United Nations
Восьмое заседание Отдела Восточная Европа, Северная и Средняя Азия  Группы экспертов ООН  по географическим названиям   София,12-15. мая 2008 г.

 

Пункт 2 повестки

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТАХ В ОБЛАСТИ

СТАНДАРТИЗАЦИИ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ НАЗВАНИЙ,

ПРОВЕДЕНЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ПЕРИОД 2006 - 2008 гг.

 

Наименования географических объектов в соответствии  Конституцией Российской Федерации 1993 года находятся в ведении Российской Федерации.  Федеральный закон от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» устанавливает правовые основы деятельности в области присвоения на­именований географическим объектам и переименования географических объектов, а также нормализации, употребления, регистрации, учетами и сохра­нения наименований географических объектов как составной части истори­ческого и культурного наследия народов Российской Федерации.

Национальные органы стандартизации географических названий

Функции  по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области наименований географических объектов возложены на Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), а функции оказания государственных услуг в сфере наименований географических  объектов - на  Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография), которое находится в ведении Минтранса России.    

Роскартография  в пределах своей компетенции организует:                       

- работу  по установлению, нормализации, употреблению, регистрации, учету и сохранению наименований географических объектов;

- проведение экспертизы предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по наименованию или переименованию географических объектов;

- создание и ведение Государственного каталога географических названий Российской Федерации.

 

Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации в 2005 году  образована Комиссия по географическим названиям для    обеспечения   согласованных  действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении задач в области наименований   географических   объектов.   Утверждены  Положение о Комиссии и ее персональный состав. Работа Комиссии проводится по ежегодно утверждаемым планам.

 

Практические работы по национальной стандартизации

географических названий

 В период  2006- 2008 гг. продолжались работы  по следующим направлениям:

    1. Проведение экспертизы предложений о присвоении наименований и переименовании географических объектов Российской Федерации, континентального  шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими  исследователями в пределах открытого моря и Антарктики.

2. Рассмотрение проектов словарей и справочников географических названий,  подготовка ответов на письменные обращения по вопросам применения географических названий, поступающие из федеральных органов законодательной исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждений, организаций, а также от граждан.

3. Создание и ведение Государственного каталога географических названий.

4. Доведение информации о нормализованных географических названиях до предприятий и организаций, чья деятельность связана с созданием картографических произведений.

За рассматриваемый период получены следующие результаты:

- Проведена экспертиза более 800 предложений о присвоении наименований и переименовании населенных пунктов, административно-территориальных образований, портов, горных вершин, бухт и подобных им объектов.

 

- Рассмотрены проекты справочников  административно-территориального устройства Республики Карелия, Удмуртской Республики, Республики Саха (Якутия), Вологодской, Кировской, Костромской, Ленинградской, Липецкой, Московской и Ростовской областей

 

- Даны  ответы на более чем  250 запросов, писем и обращений  учреждений и организации, а также граждан с предоставлением  информации по конкретным географическим названиям и вопросам употребления и  нормализации наименований географических объектов.

 

- Продолжается работа по заполнению базы данных Государственного каталога географических названий, которую выполняет Роскартография во исполнение Федерального закона «О наименованиях географических объектов» и постановления Правительства Российской Федерации  « Об утверждении Положения о регистрации и учете наименований географических объектов, издании словарей и справочников наименований географических объектов, создании и ведении Государственного каталога географических названий».

 

- Для удовлетворения потребностей органов государственной власти Российской Федерации подготовлена электронная версия ежегодно обновляемого Информационного бюллетеня изменений географических названий.  Прорабатывается вопрос о размещении этого Бюллетеня на сайте  Роскартографии для обеспечения доступа к этой информации более широкого круга потребителей.

 

- Проводится работа по транскрибированию географических названий Российской Федерации и зарубежных стран для подготавливаемых к изданию картографических произведений. Особое внимание уделялось работе по обеспечению достоверной информацией о наименованиях географических объектов  карт  Национального атласа России.

 

- Подготовлена и распространена на заседании Рабочей группы МГС ГКК и ДЗЗ стран-участниц СНГ  (Львов, 2006 г.) электронная версия Приложения № 3 к Информационному бюллетеню «Изменения географических названий в странах СНГ».

 

Совершенствование законодательной и нормативной базы в области наименований географических объектов

Продолжались работы по совершенствованию законодательной и нормативной базы выполнения работ в области наименований географических объектов. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации был разработан и представлен в Минтранс России проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон « О наименованиях географических объектов».  Законопроект Правительством Российской Федерации внесен в  Государственную Думу.

На стадии завершения находятся проекты постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в ранее принятые следующие постановления Правительства Российской Федерации:

- «Порядок рассмотрения Федеральной службой  геодезии и картографии предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов»

- «Об утверждении Положения о регистрации и учёте наименований географических объектов, издании словарей и справочников наименований географических объектов, создании и ведении Государственного каталога географических названий».

В рассматриваемый период продолжалась работа по обновлению нормативно-технических актов: «Практического руко­водства по наименованию и переименованию географических объектов Рос­сийской Федерации», «Инструкции по русской передаче географических на­званий Республики Молдова». Назрела необходимость в переработке ранее принятых инструкций по русской передаче географических названий.

 

Основные выпущенные картографические произведения

 

Создано более 300 видов карт и атласов открытого пользования различной тематики, включая учебную продукцию общим тиражом 10 млн. экземпляров. Из них более 80 видов созданы впервые. В качестве примеров можно назвать:

-    Национальный атлас России, тома 1 и 2, завершается создание 3 и 4 томов, а также электронной версии 1 и 2 томов;

-  Атлас России, географический;

-  Атлас России, комплексный;

-  Атлас «Автомобильные дороги. Россия, страны СНГ и Прибалтика»;

-  Атлас «Озеро Байкал. Прошлое. Настоящее. Будущее»;

-         стенные общегеографические карты федеральных округов Россий­ской Федерации;

-         общегеографическая карта Россий­ской Федерации масштаба 1: 2 500 000;

-         стенные общегеографическая и политическая карта Европы масштаба 1 : 3 000 000

-    серии карт и атласов на субъекты Российской Федерации (общегеографические, дорожной тематики, административные и другие);

-    карты и атласы для обеспечения образовательного процесса в Рос­сийской Федерации.

 Активно ведутся работы:

-                 по созданию системы информационно-картографического обеспечения транспортного комплекса Российской Федерации, картографического обеспечения территориального планирования Российской Федерации;

-                  по созданию на экономически развитые районы цифровых открытых топографических карт масштабов 1:25 000 – 1: 50 000,

-                   по завершению создания навигационных карт на всю территорию Российской Федерации на основе цифровых открытых топографических  карт масштаба 1: 100 000, а также серии атласов на 50 субъектов Российской Федерации.

В этих картографических произведениях находит практическое применение проводимая в Российской Федерации государственная политика в области наименований географических объектов.

 

Международное сотрудничество по стандартизации

наименований географических объектов

Международное сотрудничество развивалось по следующим направлениям:

-         участие в мероприятиях, проводимых Группой экспертов ООН по географическим названиям;

-         участие в деятельности Рабочей группы по географическим названиям МГС ГКК и ДЗЗ стран-участниц СНГ.

Российские специалисты приняли участие:

-   в седьмом  заседании Отдела Восточная Европа, Северная и Средняя Азия Группы экспертов ООН (Львов, 2006 г.);

-    в работе двадцать третьей и двадцать четвёртой сессий Группы экспертов ООН по географическим названиям (Вена, 2006 г. и Нью-Йорк, 2007 г.);

-   в девятой Конференции ООН по стандартизации географических названий (Нью-Йорк, 2007 г.);

-                      в девятом (Вена, 2006 г.), десятом (г. Таллин, 2006 г.) и одиннадцатом  (Нью-Йорк, 2007 г.) заседаниях Балтийского отдела Группы экспертов ООН по географическим названиям;

-   в шестом заседании Рабочей группы по географическим названиям МГС ГКК и ДЗЗ стран-участниц СНГ (Львов, 2006 г.).

 

Более подробная информация о  деятельности по рассмотренным выше направлениям содержится в сообщениях членов российской делегации по пп. 3 и 5 повестки восьмого заседания Отдела Восточная Европа, Северная и Средняя Азия Группы экспертов ООН по географическим названиям.