ИНФОРМАЦИЯ О ХОДЕ РАБОТ

ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О НАИМЕНОВАНИЯХ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ»

Законодательство Российской Федерации о наименованиях географических объектов основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» и принятых, в целях реализации данного Федерального закона, нормативных правовых актах Российской Федерации.

Федеральный закон «О наименованиях географических объектов» устанавливает правовые основы деятельности в области присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов, а также нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов как составной части исторического и культурного наследия народов Российской Федерации.

Десятилетняя практика реализации Федерального закона «О наименованиях географических объектов» и принятых на его основе нормативных правовых актов не только подтвердила их важность для проведения государственной политики в области наименований географических объектов, но и выявила необходимость внесения в данный Федеральный закон ряда изменений, уточнений и дополнений.

В этой связи, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации разработан проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О наименованиях географических объектов”.

Разработчик законопроекта - Министерство транспорта Российской Федерации, являющееся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере наименований географических объектов. В разработке законопроекта принимали участие Минэкономразвития России, Минобороны России, Минрегионы России и Роскартография.

Общая направленность законопроекта связана с уточнением ряда основных понятий, используемых в Федеральном законе «О наименованиях географических объектов», а также сферы деятельности данного закона.

Кроме того, в связи с принятием в Российской Федерации Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ряда других актов законодательства Российской Федерации, направленность законопроекта связана с приведением отдельных норм права Федерального закона «О наименованиях географических объектов» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и с уточнением некоторых норм, практика применения которых показала неоднозначность их толкования.

Целью внесения изменений в Федеральных закон «О наименованиях географических объектов» является:

1. Уточнение ряда основных понятий, используемых в Федеральном законе «О наименованиях географических объектов»:

- вносятся изменения в перечень объектов, относимых к географическим: понятие «поселение» заменяется понятием «населенные пункты», дополняются географические объекты - «административно-территориальные образования (единицы): административные районы, аймаки, кожууны, национальные районы, улусы, поселковые советы, наслеги, сельсоветы, сельские округа, сомоны, сумоны, национальные сельсоветы, станичные округа и другие; речные порты»;

- уточняется понятие наименования географических объектов – «географические названия – «имена собственные»;

- дополнительно определяется понятие «нормализованное наименование географического объекта»;

- заменяется термин «территориальное образование» на термин «административно-территориальное образование (единица)».

2. Уточнение сферы действия Федерального закона «О наименованиях географических объектов»:

- конкретизируется сфера действия Федерального закона применительно к указанным в данном законе географическим объектам;

- исключается положение Федерального закона, указывающее на не распространение действия закона на деятельность наименований внеземных тел и расположенных на них объектов, а также объектов, расположенных в городах и других поселениях.

3. Приведение отдельных норм права Федерального закона «О наименованиях географических объектов» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации:

- заменяется понятие «специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области наименований географических объектов» на «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов»;

- уточняется положение о нормализации наименований географических объектов, в соответствии с которым нормализация наименований географических объектов на русском языке осуществляется «федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов»;

- дополняется положением - «Порядок установления нормализованных наименований географических объектов определяется Правительством Российской Федерации»;

- уточняется перечень географических объектов: «континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации», наименования которых используются в изданиях на иностранных языках с латинской системой графики»;

- уточняется порядок присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов: «внутренних вод и территориального моря, железнодорожным станциям, морским и речным портам, аэропортам, республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам, столицам, административным центрам субъектов Российской Федерации, городам Российской Федерации».

Разработанный проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О наименованиях географических объектов” позволит улучшить основные положения правовой системы Российской Федерации в области наименований географических объектов.

Реализация Федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О наименованиях географических объектов” повлечет за собой принятие правового акта Правительства Российской Федерации об утверждении порядка установления нормализованных наименований географических объектов.

Проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О наименованиях географических объектов” рассмотрен и одобрен Правительством Российской Федерации и в установленном порядке внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения.